医院领导大换血,背后究竟有何玄机

医院领导大变动

12月12日，济南市卫计委发布关于吕丽萍等11名同志职务任免的通知，涉及医院院领导调整，并从年12月11日正式启用该任命。

以下为任免详情：

吕丽萍，医院党委书记，不再担医院党委书记职务;

刘士懂，医院党委书记，不再担医院院长职务;

牟壮博，医院院长，不再医院院长职务;

聂志广，医院院长、党委副书记，不医院院长职务;

牟鑫，医院党委书记，不再担医院党委书记职务;

贾如意，医院院长，不医院党委书记职务;

袁玉伟，医院党委书记，不再担任济南市卫生科技交流服务中心主任、党支部书记职务;

张忠法，医院院长，不再担医院党委书记职务;

张磊，医院院长、党支部书记，不再担任济南市卫生人才交流服务中心主任、党支部书记职务;

邵瑞恺，任济南市卫生科技交流服务中心主任、党支部书记，不再医院党委书记、副院长职务;

韩广庆，任济南市卫生人才交流服务中心主任、党支部书记，不再担医院院长、党支部书记职务。

医院领导变动背后究竟有何玄机?

11名医院领导职务变动，是单纯的人事任免，还是另有玄机?无独有偶，12月10日，医院召开干部大会，宣布医院医院领导班子有关人员的任免决定。

仔细观察两省此次的人事任免新闻，会发现一个共同点：几乎所医院医院党委书记两个职务间。这究竟为何?

追根溯源，医院的管理体制问题。长期以来，医院通常是院长负责制，以往的政策也一再强调院长的主导地位。在这种情况下，党委书记其实是受院长领导管辖的。

年6月25日，中共中央办公厅印发了《医院党的建设工作的意见》(以下简称“意见”)，改变了这一状况。“意见”提出了两点，影响深远：

一、医院院长书记分设，不能一人担当

“意见”指出：“二级及以上的医院、市属及以上的医院、设党委的医院，应当实行党委书记、院长分设，其他医院根据规模大小等实际情况宜兼则兼、宜分则分。允许实行院长聘任制，推进职业化建设。”也就是说，大多数的院长不再可能兼任党委书记。而党委书记兼任院长的，则会实医院党建工作。

二、强调了书记的领导作用

“意见”明确：“医院实行党委领导下的院长负责制。医院党委领导下，医院医疗、教学、科研、行政管理工作。”

从上述两点来看，“意见”强调书记的一把手地位，弱化院长的权力，从管理体制上将医院医院进行有效区别，将医院改革与国家政治建设、国家组织建设形成一个整体。归根结底，医院的领导作用，确保医院的公益属性，发挥医院主导作用的组织保障。

分析完政策，再来看两省的人事任免，自然就了然于胸：曾经的一把手院长，和即将成为一把手的党委书记，如果直接任命对调，其中必然有许多微妙之处。

因此最佳解决方法，无疑是来个集体换血，将医院间人事互相变动。这种方法既不浪费人才，也符合国情，避免了诸多尴尬之处，必然成为一种趋势。笔者相信，除开济南和浙江，以后会有越来越多的省市效仿此做法。

《医院党的建设工作的意见》出发点是好的，医院管理体制改革各种经验模式的最终确定。“意见”要求各地区各有关部门要结合实际，于年8月前制定贯彻落实本意见的实施办法，所以我们可以预言，浙江和济南只是第一步，后续医院领导任免，以保证“意见”真正落地，确保医院的公益性。

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