反腐倡廉,古人的良方是什么
以下文字内容为音频节选
更多精彩内容
欢迎点击音频收听！
播讲：田洋
节目编辑：程蕊民程涵
小剧场配音：郭炜陈光
最为严苛的秦朝法律
一说起古代的大贪官，您的脑海中肯定会浮现出无数个名字，比如清朝的和珅，那身家，恨不得摔个跟头就能掉出几十两银子。有这种官员，百姓的日子肯定不好过。
因此，历朝历代的统治者们为了反贪腐也是费尽了心思。有的用严刑厉法威吓官员，有的动之以情晓之以理，希望能感化贪官，还有一些给官员加薪，希望能够高薪养廉，那么，这些做法是否真的有效呢？
在中国古代封建社会中，数秦朝的法律最为严苛。据说在秦朝，随地乱扔垃圾就要被砍掉手脚！为了让老百姓遵纪守法，秦朝还实行“连坐制度”，邻里街坊互相监督，如果左邻右舍有人犯了法，旁边的人可以检举揭发，有重赏。
《秦律》
那位说了，这不就是“打小报告“么！不好，我假装没看见行不行？还真不行，“连坐制度”的厉害之处就在这里，举报的有奖励，知情不报的也要受罚，而且罚的很重，比如您的邻居贪污腐败了，您知道了但没去揭发，后来被官府查到了，那您也得跟着倒霉，严重的时候还会被腰斩。所以秦朝百姓和官员每天都活得小心翼翼的。
那么，如果在秦朝贪污腐败被抓住了，会怎么样呢？根据《秦律》的记载：“通一钱者，黥为城旦。”就是说只要是收受贿赂，不管多少，就算只有一个铜板也受罚，先在脸上刻字，然后发配边疆做苦力。
这种刑罚的好处就在于它很直观，刻在脸上不好遮挡，别人一眼就能看见，白天走在路上也是人人喊打，不但毁了容，还留下了一辈子的污点。这种做法虽然能够减少贪污腐败的现象，但同时也激化了社会矛盾，以至于秦朝才两代就亡了。
什么是“轻徭薄赋，与民休息”
唐代的法律相比前代要宽松很多，讲究“轻徭薄赋，与民休息”，为了缓和社会矛盾，唐太宗在贞观四年的时候大赦天下，在这次大赦中，连死刑犯都能重新获释，但是只有一类人不能赦免，是哪类人呢？
您应该能猜到了：在大赦中，唯有贪污腐败的官员不能赦免，可见唐太宗对于贪官污吏有多痛恨！另外，唐太宗本人也经常以身作则，带头反腐。比如他有严重的风湿，关节疼起来的时候动都动不了。
唐太宗
这种病最忌阴冷潮湿，但是偏偏唐太宗所住的宫殿就是又湿又冷，那是隋朝的旧宫殿，当初李渊反隋建唐之后没有盖新的宫殿，直接就“拎包入住”了，因为他没钱，后来的唐太宗李世民也一直住在这里，直到唐高宗的时候才有了后来的大明宫。
唐太宗每次风湿发作都特别痛苦，手底下的大臣们看不过去，一直劝他换新居，但每次都被皇帝拒绝，李世民捂着自己一把老骨头咬着牙说道：“算了算了，朕忍一忍就行了，新盖宫殿又要征收赋税，太劳民伤财。”您说，连皇帝都能体恤百姓疾苦，手底下的官员还好意思接着贪吗？
另外，在唐代，如果一个官员贪污腐败，那么举荐他入世的老师和他自己的门生都要受罚，比如唐代有一位有名的宰相名叫房琯，当时房琯有一位门客被人举报，说他借着房琯的势力多次受贿敛财。结果不止这位门客被下狱，连房琯也跟着一起被贬了官。房琯一脸无辜，自己明明什么也没做，怎么还要吃瓜落呢？
房琯
这就好比您每天勤勤恳恳、踏踏实实地去上班，突然有一天被开除了，理由居然是办公室主任贪污受贿，任谁也难以接受吧！但是没办法，规定就是这样，虽然不是特别合理，但是的确很好地促进了官员们互相监督。
到了宋朝，皇帝肃贪的做法比较特殊，除了基本的监督和惩罚外，宋朝还开创了“公用钱”和“券食”制度。就是说政府专门拨一笔钱，用作公款接待和吃喝，什么车马费啊，住宿费，下馆子，买土特产都算在这里边儿，在制度上承认了公款消费的合法性。
您可能会问了：“允许公款吃喝，那不是可以敞开了花了？”当然不行了，为了预防贪污腐败，政府要求公款消费必须明确账目，花了多少，花在哪儿了都要记，而且根据事项不同，拨款的限额也不同，如果没绷住花超了，也是要受罚的。
上述这些措施，虽然一定程度上减少了贪腐的发生，但是终究不能根治，每次朝代发展到最末的时候，贪腐之风又会再次死灰复燃，可谓是屡禁不止，这一点在明代体现得是淋漓尽致。明代肃贪应该是最狠的。在别的朝代，贪污可能只是丢了乌纱帽，坐牢或者服刑。但是明代不是，贪官污吏只有一个下场，那就是死，而且还会死得很惨。
煞费苦心的朱元璋如何肃贪
在这个问题上，朱元璋是软硬兼施，他首先出台了一本《醒贪简要录》，唤醒的醒，贪腐的贪。里边的内容翻译过来就是：“各位爱卿你们给朕好好看看，众爱卿每年的俸禄有这么多，折合成粮食的话是这么多，如果要种出这么多粮食，需要这么多亩地，而农民耕种这么多土地需要耗费这么多心力！
大家没种过地不知道，让朕来告诉你们！”朱元璋希望能晓之以理，通过这些直观又形象的数据，唤醒那些官员的良知。
朱元璋
其次，朱元璋还会对官员动之以情，比如他时常语重心长地跟官员说：“四民之中，数农民最辛苦，春天播种的时候，鸡一打鸣就要起床，天不亮就要下到田里，好不容易长苗儿了，天也跟着热了，大夏天太阳底下晒着，弯着腰插秧，经常累得不成人样，好不容易等到秋天粮食长成了，又要大批量送给朝廷，你说他们这一年到头还能剩下多少？
万一遇上个水旱蝗灾，不但朝廷要的粮食交不出来，连勉强糊口都成问题。现在的贪官污吏，拿着老百姓交上来的粮食，却不念百姓的疾苦，简直是禽兽不如！！”其实朱元璋巴拉巴拉说这么多，就是想表达一件事：“不要浪费纳税人的金钱！”尸位素餐是可耻的，拿了百姓的钱，就要给老百姓干实事儿！
蝗灾
但是，贪污腐败的官员岂是太祖皇帝的一本书就能拯救的，金钱和利益的诱惑实在是太大了，所以还是有大批的官员在背地里贪污腐败。既然软的不行，那就只能来硬的了，于是朱元璋订立了极其严酷的刑罚：贪污60两以内就要掉脑袋，他还发明了一种新的刑罚，名叫“剥皮楦草”。
就是说把人皮剥下来，然后往里边填充稻草，然后放到衙门里悬挂示众，告诉大家：“看见了吧，贪污腐败就是这个下场。”此外他还下令，所有老百姓不分贵贱，都可以来京城告状，而且地方官不能阻拦，阻拦的话会被杀全家。
另外，朱元璋对于那些抱着侥幸心理、幻想“法不责众”的贪官也毫不手软，在朱元璋这里，法是可以责众的，只要是贪污的就统统一起杀掉。据说明初因为贪污腐败而死的官员足足有15万之多，基本就是官员机构大换血。
除此之外，朱元璋还叮嘱子孙后代，一定要严惩贪污腐败，比如正德朝有一个有名的大太监，名叫刘瑾，仗着有小皇帝撑腰一直作威作福。后来被扳倒的时候，贪污的钱财堪比国库，最后被处以凌迟，也就是一刀一刀地从他身上往下割肉，据说刘瑾一共被剐了刀，刑罚之严，可见一斑。
刘瑾
明朝贪污屡禁不止的一大原因就是，工资给的实在是太少了！就政府给的那点儿可怜的银子，连养活一家老小都不够。说起来，明朝官员的生活真的非常凄惨，因为明代不按照准备金随意发行纸币，造成严重的通货膨胀，物价越来越高，但工资就是不长。
钱给的少也就算了，而且还经常不发正经的钱。什么意思啊？原来，大明实行朝贡贸易，郑和下西洋浩浩荡荡，东南亚小国家全都带着土特产来朝贡，但是他们的土特产全都是一些没用的东西，比如胡椒、鹅卵石什么的。
那破玩意儿大明收了也没有用，而且还是拿金银珠宝换的，皇帝心疼啊，这损失的钱就只能委屈自己人买单了。结果明朝官员那点儿可怜的工资，一半都被换成了胡椒、石头，官员们拿到俸禄的时候估计都要跳脚着骂街了。有时候真觉得，明朝人上班不是为了钱，那真是为了“政治理想”啊。
清朝肃贪有妙招
到了清朝，皇帝肃贪也有妙招。比如雍正皇帝，雍正即位之后才发现，大清的存货都被他老爹康熙挥霍得差不多了，国库比脸都干净。没钱怎么办呢？跟官员要点吧。于是雍正开始大刀阔斧地肃贪，而且就从抄家开始。雍正酷爱抄家，甚至还得了个“抄家皇帝”的称号。不但贪官本人在劫难逃，连他的子孙也要跟着受牵连，统统变成穷光蛋。
雍正
另外，雍正觉得，明朝贪污腐败屡禁不止是因为挣得少。不够花才贪污，那么多开一点俸禄不就行了？于是雍正想出了一个“养廉银”的政策。希望通过“高薪养廉。”那位问了，这么大一笔钱，谁出啊？这还用问，当然还是老百姓出了。
在古代，地方征收赋税的时候，会多收一笔钱，称为“火耗”，为什么要收呢？人家说了，万一我在运送途中遇到天灾人祸，车翻了东西洒了怎么办？或者京城的度量工具跟地方的不太一样，人家量完说缺斤少两怎么办，所以你们得多出一笔钱，用来以防万一。
而且这个“火耗”的数量也不是固定的，完全是各级官员说了算，有的时候“火耗”的数量甚至超过了赋税本身，东家收一点，西家收一点，积少成多也能赚不少。以前这“火耗”都是进各级官员自己的腰包的，现在雍正说了，不许自己收了，统统上交给国家，然后再由国家统一发放。
雍正的小算盘打得噼啪响，但是养廉银的政策并没有像他想象中那样奏效，反而让地方财政更加困难，地方长官大权独揽，贪污腐败反而更严重了。
虽然历朝历代都为反贪腐费劲了心力，但是因为中国古代肃贪的本质主要还是为了维护封建统治，所以肃贪并不彻底。而只有以人民的名义进行肃贪，才有可能打造一个真正清正廉洁的政府，您说是吧？
编辑：赵安
素材来源：网络
注：本文及其音频版权归属北京人民广播电台，未经授权不得挪作他用
转载请注明：http://www.tradexfiles.com/hxjj/2880.html
